2023年以来,开发区检察院在市院和工委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以党的二十大精神为指导,全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,认真落实全国、省、市检察长会议精神,统筹推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,为推动开发区经济社会高质量发展提供有利的司法支撑。
2023年工作开展情况
一、惩犯罪、化纠纷,全力维护区域社会和谐稳定
依法严厉打击各类刑事犯罪。以“严”的震慑力度直面后疫情时代犯罪率激增的社会问题。受理审查逮捕各类刑事案件96件115人,同比增长152.63%。审查起诉各类刑事案件220件256人,同比增长144.44%。办理故意杀人、强奸等重大刑事犯罪案件16件。作为侦办司法工作人员职务案件试点院,协助市院办理廊坊市2023年度第一起司法人员职务犯罪案件。人民群众安全感不断增强。坚持在法治轨道上常态化开展扫黑除恶斗争。学习、宣传、落实《反有组织犯罪法》。着眼长效常治,以“两法衔接”、制发检察建议为重要平台,研究建立黑恶犯罪预警、重点行业领域监管部门监督等长效机制。在办理陈继志为首的恶势力团伙违法犯罪案件表彰中,党组成员、副检察长李春蕾荣立个人二等功,党组成员、副检察长王海波荣立个人三等功。深化监外执行人员监督考察。对社区矫正人员底数进行梳理,做到底数清、情况明。录入社区矫正档案65份,向开发区司法工作处发出社区矫正工作违法通知书12份,向法院发出财产刑执行纠正违法通知书3份,向公安机关发出指定居所监视居住类纠正违法通知书1份。目前社区矫正在矫人员71人,无减刑、假释案件。监外执行人员无重复犯罪发生。妥善化解人民群众涉检信访。大力践行新时代“枫桥经验”,把矛盾纠纷化解在基层、在萌芽状态。坚持做到群众信访件件有回复,妥善处理群众信访及法律咨询。办理案件28件,其中涉及来信案件9件,网络信访案件4件,来访案件15件,回复率达到100%。全面排查信访隐患3次,始终保持越级访、进京访、集体访零记录。
二、顾大局、促发展,自觉融入全区经济社会建设
打击经济犯罪。充分立足检察工作职能,依法打击各类破坏市场经济秩序及侵害企业合法权益犯罪,持续助力优化法治化营商环境。办理经济类犯罪案件18件,涉企犯罪案件13件。保障企业合法财产权利,坚定市场主体信心。主动暖企惠企。准确把握管理与服务之间的关系,探索检察服务保障民营经济发展的新方向、新路径。走访辖区内润泽科技发展有限公司、新奥集团、康宝汇泰等企业,深入落实精准服务理念,主动倾听企业法治诉求,有针对性地就企业维权途径进行介绍和宣传,并向企业赠送《民法典》等法律法规相关书籍。以“大数据企业刑事法律风险”为切入点,从大数据企业角度出发,为润泽科技发展有限公司量身定制了一堂普法讲座。以优质检察服务为企业提供司法支撑。检企党建共建。丰富检企合作交流。与廊坊市图书馆、润泽科技发展有限公司结成党建共建单位。三方共同举办《中国共产党宣传工作简史》《形势政策宣传教育》专题讲座和党的二十大精神网上知识答题、“百年征程心向党 踔厉奋发向未来”党建共建联谊演讲比赛等活动。深化检企双方资源共享和经验交流,助力企业凝心聚力,实现廉洁经营与健康发展。
三、办实事、解民忧,服务群众抓在平常做在日常
专业化开展未成年人检察。倾情守护未成年人安全健康成长。依法从严惩治侵害未成年人犯罪,受理审查逮捕侵害未成年人犯罪11件14人,审查起诉侵害未成年人犯罪12件17人。会同相关部门全面落实未成年人刑事案件特别程序,完善犯罪记录封存制度,积极开展社会调查5次、心理测评与疏导23次、家庭教育指导14次。开展“法治进校园”活动,检察官为辖区内7家中小学讲授法治课7次。未成年人综合司法保护成效显著提升。精准化推进司法救助工作。践行以人民为中心的司法理念。倾力打造司法救助回访与1+N救助模式,实施精准救助。办理司法救助案件15件,发放救助金21万元,司法救助率22.58%,连续3年位居全市首位。主动探索新救助模式,办理一起同邯郸大名县院及社会爱心组织联合救助司法案件。司法救助工作多次被《人民日报》客户端、河北法制报等媒体报道。规范化办理检察为民实事。将检察为民实事抓在平常、做在日常。发挥领导班子带头作用,办理涵盖强化公民个人信息检察保护、依法守护老弱病残特定群体合法权益、加强未成年人综合司法保护、加大困难群体司法救助力度等多领域内容检察为民实事33件,其中检察长3件,班子成员13件。杨硕被省检察院评为“争做人民满意的公务员”先进个人并荣立个人三等功。
四、严监督、尽职责,力求高质效办好每一个案件
稳步做优刑事监督工作。立案监督7件,监督立案判处有期徒刑以上刑罚率100%。纠正遗漏犯罪嫌疑人1人,纠正漏捕漏诉率1.29%,纠正漏捕漏诉判处有期徒刑以上刑罚率100%。侦查活动书面纠正违法89件,侦查活动违法监督率40.83%,公安机关采纳率100%。书面提出纠正刑事审判活动违法案件1件,刑事审判活动违法采纳率100%。积极做细民事监督工作。办理涉虚假诉讼民事生效裁判结果监督案件1件,发出再审检察建议1份,民事裁判案件监督率、民事再审检察建议法院采纳率100%。办理民事审判违法监督案件20件,民事执行监督案件20件,发出检察建议40份,民事审判违法监督检察建议采纳率、民事执行违法监督检察建议采纳率100%。主动做深行政监督工作。办理行政审判违法监督案件3件,行政非诉执行监督案件3件,制发检察建议6份,行政审判违法监督检察建议采纳率、行政执行监督检察建议采纳率100%。办理行政违法行为监督案件2件,制发社会治理检察建议2份。积极推进行刑反向衔接工作,接受不起诉决定线索3条,向开发区公安分局制发检察建议2份。
五、护环境、守资源,推动专项监督工作走深走实
多矩阵、全方位宣传。充分利用室外电子屏、宣传栏等常态化开展宣传;进社区、进农村、进企业开展针对性宣传,累计发放宣传资料700余份。利用远足活动,打造“远足+宣传”宣传模式,相关做法被网易新闻、河北法制报等媒体报道。注重发挥12309检察服务中心、“益心为公”检察云平台、廊开检察公益线索“码上提”小程序作用,积极发动群众收集线索30条,转化立案9件,成案率30%。高标准、严要求办案。聚焦水、土壤、大气、生态资源四个领域赴乡村、河渠、建筑工地等地走访调查,出动无人机航拍11次,累计飞行20公里。摸排各类线索32条,立案办理行政公益诉讼案件15件。制发检察建议10份,均被行政机关采纳。督促20家责任单位规范二次供水管理活动,封堵排污口1个、私设取水井1口,整治受污染水体约1000平方米。督促清理建筑垃圾490吨。推动43个建筑工地、5家物料企业完善抑尘降尘措施,抑尘网苫盖6000平方米。多途径、高密度协作。依托生态环境保护工作机制,与辖区环保、住建、大气办、河长办等多个部门或机构建立联系,综合开展联合踏查、线索摸排、业务培训工作,不断凝聚生态环境和资源保护工作合力。
六、强管理、抓人才,培育高素质专业化开检队伍
抓牢政治素养建设。始终把党的政治建设摆在首位。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,加强党的创新理论武装,读原著学原文悟原理,在思想上筑牢政治忠诚,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。高质效开展党建工作。组织中心组学习12次,组织召开支委会13次、党员大会5次。组织开展集体学习16次、检察长讲党课2次、“主题党日”3次。抓实纪律作风建设。坚持强化纪律意识、严守纪律规矩不动摇。积极向社会宣传防止干预司法“三个规定”政策。严格执行“三个规定”及重大事项填报制度,共填报135件,其中院领导填报22件。全面开展自查自纠活动,发现顽瘴痼疾问题7件,涉及问题均已完成整改。组织全体党员开展党风廉政建设暨警示教育大会。抓严专业素能建设。全方位提升干警工作能力。学习培训方面,组织干警参加上级院和工委各类学习培训50余人次;组织河北干部网络学院、中检网学习15人次,700余小时;全院干警分批前往杭州进行招商引资专题培训。业务素能方面,立足青年干警需求,开展“老带新”针对培训,面对面、手把手提升青年干警业务工作能力;组织开展刑事检察业务竞赛活动。李沫蒽在全省第十二届十佳公诉人、优秀公诉人竞赛中获得“全省优秀公诉人”称号并荣立个人三等功。文字工作方面,累计发布宣传760余条,累计阅读量超过1万人次,30篇各类宣传稿件被各级媒体转发报道;积极向上级院报送高质量检察信息,被省院采用4篇、市院简报采用2篇、快报采用8篇;两篇调研在第十届河北检察理论研究年会征文活动中分别获三等奖、优秀奖。杨硕被评为检察理论调研工作先进个人并荣立个人三等功。
存在的问题与不足
一是平安维稳工作仍需加力。社会矛盾纠纷的多元化、复杂化使得部分突出问题难以短期内化解。二是服务大局质效尚需提升。服务经济社会高质量发展的针对性、实效性还需增强,依法规范经营力度需要提升。三是检察队伍建设还需加强。检察队伍职业化、专业化建设水平与新时代检察工作的要求还存在一定的差距,干警综合素质有待进一步提高。
2024年工作谋划
一是坚持依法履职,维护安全稳定的社会环境。全面准确落实宽严相济刑事政策,切实做到依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪。深化诉源治理助力多元化解矛盾,着重分析案件背后隐藏的深层次矛盾和问题,防患未然、抓源治本。
二是坚持服务大局,营造公平竞争的市场环境。自觉围绕中心、服务大局,全面履行四大检察等各项职能,为各类市场主体高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。严厉打击阻扰企业生产经营活动、妨碍企业公平竞争、扰乱市场经济秩序的犯罪行为。
三是坚持求真务实,优化蒸蒸日上的工作环境。在政治上持续用先进理论武装干警头脑,切实筑牢思想根基;在思想上狠抓全面从严治检不动摇,筑牢干警思想防线;在能力上加大年轻干部培养使用力度,全面提高干警履职本领和专业水平。