保持锐意创新的勇气和蓬勃向上的朝气
努力推动开发区检察工作迈向更高水平
杨 华
(2016年3月8日)
同志们:
今天的会议是经党组研究并报请工委同意召开的。主要任务是传达贯彻各级政法工作会议和检察长会议精神,总结2015年工作,分析当前形势,部署2016年任务。2月26日上午,市检察院先后召开了全市检察机关2015年度表彰大会、全市检察长会议、党风廉政建设和反腐败工作会议、市检察院领导班子民主生活会通报会、市院机关作风整顿动员大会和“一问责八清理”专项行动动员大会6个会议。会议密度大,部署工作多,需要我们逐项进行消化和部署。在此要跟大家分享的是:在全市检察机关2015年度“双先”表彰大会上,我院荣获“先进检察院”荣誉称号,首次跻身全市先进行列,并作为先进院代表在大会上发言,这是创造历史,缔造传奇的光荣,具有里程碑意义,实现了跨越式发展。荣誉来之不易,与全院检察干警认真履责、求真务实、勤奋工作是分不开的,这块奖牌凝聚着大家的心血和汗水。在这里向大家道一声:辛苦了!在全市检察长会上,冀运福检察长作了重要讲话,对2016年全市检察工作做出了总体安排
和部署。我们一定要正确理解、全面把握冀检的重要讲话精神,进一步统一思想,保持锐意创新的勇气和蓬勃向上的朝气,努力把开发区各项检察工作提高到一个新水平。
一、2015年工作回顾
积力之所举,无不胜也;众智之所为,无不成也。2015年,我们牢固树立小院要有大作为的意识,尽职尽责,真抓实干,做到了日常工作务实求精,重点工作强势突破,特色工作着力创新,队伍建设以人为本,赢得了各项工作的长足进步。
2015年是突破的一年。这一年,我们聚焦重点,重拳出击,以前所未有的工作力度推进各项业务工作上档进位,取得明显成效。惩治和预防职务犯罪方面,反贪立案侦查7件7人,所立案件大要案比例100%,通过办案为国家挽回经济损失1000万元,在全市检察系统反贪工作考核排名中位列第一;反渎部门立案查办滥用职权案2件2人,均已侦查终结移送起诉。全年共受理行贿档案查询1243次,对财政投资工程招投标现场监督78次,结合职务犯罪案件办理向发案单位发出检察建议6份。诉讼活动监督方面。办理立案监督案件8件8人,纠正违法18件次,分别同比增长100%和125%,居全市检察系统前列,其它诉讼监督核心数据均有较大增幅。民事行政检察监督方面,调取法院民事判决、裁定、调解书86份,发出再审检察建议2份,民事执行监督检察建议14份,督促履职检察建议6份,各项数据大幅提升。支持起诉19件,息诉10件,该两项工作填补了我院民行工作的空白。维护社会和谐稳定方面,经市检察院指定管辖,金吉通非法吸收公众存款案移送我院审查起诉,我院成立专案组,统筹协调,综合保障专案办理工作,并抽调精干力量,实行兵团作战模式,得到了市检察院的充分肯定;积极开展下访巡访、矛盾排查工作,全年共处理群众信访52件次,连续多年保持无涉检进京赴省访发生。办理刑事申诉案件3件,刑事赔偿案件1件,该做法得到了高检院、省、市院的高度评价。
2015年是创新的一年。这一年,我们顺应常态,履职尽责,出举措,增实效,多项工作获得上级机关充分肯定。我院高度重视检察建议在执法办案中的运用,注重内容质量,拓展建议范围,讲求针对性和实效性,积极行使监督职权,取得明显成效。冀运福检察长在廊开建议【2015】5号建议书上批示:这项工作开发区院做得及时、到位,充分贯彻了“一案一建议”的要求,请转发全市,以加强和改进全市检察建议工作。由我院侦查终结并提起公诉的原唐县县委书记李宁太涉嫌受贿、滥用职权案公开开庭审理,检察长出庭支持公诉,工、管委领导班子成员及处级干部现场庭审观摩;“零距离”接受警示教育的庭审新模式,得到了市纪委、市检察院和开发区工委的充分肯定。走进新世纪中学开展“礼赞青春·与法同行”系列讲座,走进“高山电子”举办检察开放日,开通网站、微博、微信、搜狐新闻客户端新媒体平台,这一系列活动的开展,多方位拓宽了法律服务的新渠道,进一步提升了检察工作知名度、透明度和参与度,赢得了百姓的理解和赞许。
2015年是精彩的一年。这一年,我们在任务繁重、人员紧张、形势特殊的情况下,取得了卓有成效的工作业绩。工委综合考核我院工作后评价不错,优秀等次结果尚在期待中,2015年,我院荣获“先进检察院”荣誉称号,首次跻身全市先进行列,这是开发区院发展史上的一件大事,要特别郑重地加以记载。王欣副检察长参加了全市检察系统先进事迹报告会,被授予“全省模范检察官”荣誉称号。 公诉科被市委政法委评为“全市政法系统先进集体”。赵彦芳被市委政法委评为“全市政法系统先进个人”。李文杰被市检察院评为优秀领导干部,干警刘强、刘潇阳被市检察院荣记个人三等功,李佳、赵瑞、李沫蒽被市检察院给予嘉奖。可志龙、王海波被开发区工委评为优秀科级干部,刘强、易娇、张超被开发区工委评为优秀工作人员,易娇、杨硕、高萌被开发区妇联评为“开发区三八红旗手”。当然还有没上光荣榜的无名英雄:老黄牛王志宽,多面手聂静、宋石泉;业务能人王文举、齐景全;编外英雄黄立娟,还有大李这样爱岗敬业的保安……
我们所有成绩的取得,饱含着全院干警的心血和汗水。在此,我代表院党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、2016年工作面临的形势任务和总体思路
2016年是十三五发展的开局之年,是全面推进依法治国的关键之年。当前,各级党委对检察工作高度重视,人民群众对检察工作倍加关注。中央政法工作会前夕,习近平总书记对政法工作、检察工作均做出重要指示。孟建柱书记在中央政法工作会议中,深刻分析了全国政法工作的趋势特点,明确提出了“十个坚持”的工作要求。省市检察长会也分别对当前检察工作呈现的新特点、新形势作出了分析研判。对于这些,我们都要有清醒的认识和深刻的把握。
一是战略发展机遇对检察机关服务发展、保障民生提出了新课题。市委五届八次全会部署,廊坊将加快“三区一地”建设。开发区工委理论中心组学习会议上王金忠主任提出了“六项要求”,拉开了开发区新一轮大发展的序幕。我们要围绕市委、开发区工委的部署,充分发挥检察职能,准确把握服务发展的中心目标和主攻方向,为开发区抢抓京津冀协同发展历史机遇提供有力司法保障。二是政治经济新常态对检察机关防控风险、维护稳定提出了新考验。当前,全国经济发展下行压力加大,影响安全稳定的风险隐患频出。节能减排、治理污染任务繁重,破产企业、僵尸企业不断增多,债务纠纷、失业人数逐年上升,各类刑事犯罪仍处于高发期。廊坊开发区是首都的“护城河”,维稳形势严峻,防控进京访压力巨大。检察机关防控风险、化解矛盾的能力和水平面临新的挑战。三是全面从严治党对检察机关促进依法反腐提出了新要求。习近平总书记明确要求全党继续以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。检察机关是反腐败工作的生力军,任务艰巨而繁重。当前,我们在查办本地案件,尤其是在查办本地大要案上,力度还不够,还有很大空间。四是司法体制改革深入推进,对检察机关稳定队伍、凝聚力量和提升素质提出了新任务。昨天,我们收听收看了一天关于司法体制改革的相关讲座,检察改革已从试点阶段转向全面铺开。我们期待着既有理想又接地气的相关政策、文件、体系的出台。从领导讲话传达的信息分析,司法体制改革肯定会重视干警的利益关切,会广泛照顾到方方面面的关系和情绪,不会丢下抛弃一个人,总体情况都会比现在好,大家一定会享受到改革的红利,有些网上议论或是负面谣传,大家不要轻易相信。所谓“辞职潮”绝不是真实的。我倒相信高树勇主任讲的,现任检察官不会轻易辞职去律所做律师,而一些顶级律师才可能有资格遴选检察官,这是一个基本认知。我们一定要安心工作,最大限度地凝聚共识,按照上级院统一部署,从制度上跟进,从思想上适应,做好一切准备,确保改革顺利推进。五是社会对公平正义的强烈呼声对加强司法规范化建设提出了新期待。去年以来的规范司法行为专项整治工作和检务公开工作,均取得阶段性成果,但在深度、广度上还不够,迫切需要我们进一步更新司法理念、改进办案方式、规范司法行为,提升办案透明度和司法公信力。
我们也要看到自身工作存在的问题和不足,具体表现为:核心业务数据距离兄弟院还有较大差距;工作存在前松后紧、抓大放小的现象;就案办案、机械办案的问题不同程度存在;对赋予的新增职能履行不到位,诉讼监督仍存在薄弱环节;队伍素质面临“本领恐慌”“能力危机”之忧。针对这些问题,要深入剖析根源,提出具体整改措施。
新的一年,我们必须正确估量已取得的成绩,客观把握当前的严峻形势,正视自身存在的各种问题,实干实政,扎实进取,保持并推进检察工作科学发展新常态。2016年检察工作总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会、各级政法工作会议和检察长会议精神,进一步深化“五检”总体工作布局,以新理念引领新发展,以新举措适应新常态,防控风险、服务发展,破解难题、补齐短板,紧紧围绕“细致、精致、极致”的工作标准,全面履行各项检察职能,大力加强司法公信力建设,为廊坊开发区新一轮大发展提供有力的司法保障。
实现这一工作思路,关健要切实把思想和行动统一到上级院和开发区工委的决策部署上来,按照“巩固、创新、激情、务实”的具体要求做好全年工作。巩固,就是要延续和发扬过来工作中好的模式和方法,面对新形势、新任务,进一步思考本职工作之责,研究完善工作之道,努力保持整体工作向上向好的态势;创新,就是要进一步强化创先争优意识,进一步提升工作质量和工作标准,树牢“三精”品牌意识,升级“四看”工作方法,实现开发区检察工作“保四、争三、望二”的工作考核目标。我们还应有更大的追求,争第一!有人说过:说出来会被嘲笑的梦想,才有实践的价值;激情,就是要把夙兴夜寐、忘我工作常态化。伟人毛泽东说:人,总是要有一些精神的。这精神就是精气神,就是干事创业的激情。同志们要有充满激情的锐气,厚积薄发的底气,破解难题的才气,还要有厚德载物的大气。激情永远都是来源于自己,而不是别人的鼓励;务实,就是要实实在在,说到做到。按照“三严三实”的标准,按照冀运福检察长提出的“六个围绕”,用心想事、用心谋事、用心干事,确保圆满完成今年部署的各项目标任务。
三、2016年主要工作任务
按照省市检察长会议和全市政法工作会议的安排部署,结合开发区实际,我院着力在“六个方面”下功夫。
(一)树牢新的发展理念,推动服务开发区跨越发展取得新成效
市委五届八次全会提出了“协同发展、科技引领、开放带动、生态支撑”主战略,开发区面临新一轮创新发展的历史机遇。全市检察长会议强调检察机关要服从、服务于全市经济社会发展大局,整体工作要上水平,重点工作要有突破。我们要深入分析新的发展理念对检察工作的要求,立足职能,精准发力,坚持把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展放在服务大局的核心位置,提升服务发展的针对性和实效性。工作中既要主动作为,全面履职,又要准确把握法律政策界限,改进办案方式方法,配合有关部门妥善处置经济和社会领域各类风险隐患,使检察工作在服务经济社会发展大局中彰显更大价值。在查办涉企案件时,坚持严格区分“六个界限”,做到“四个并重”“三个慎重”,依法惩治犯罪者、支持改革者、保护创业者、挽救失足者。“六个界限”:即严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规、正当融资与非法集资、不正之风与违法犯罪、运用政策失误与钻改革空子实施犯罪、合法经营收入与违法犯罪所得的界限;“四个并重”:即坚持深入查办案件与规范自身司法行为并重,采取强制措施、侦查措施与维护合法权益并重,打击经济犯罪、查办职务犯罪与依法帮助企业挽回和减少经济损失并重,严格公正廉洁司法与理性平和文明规范司法并重;“三个慎重”:即慎重使用拘留、逮捕、指定居所监视居住等人身强制措施,慎重查封扣押冻结涉案财物,慎重发布涉企案件新闻信息。
(二)运用法治反腐思维,推动查办和预防职务犯罪工作取得新提升
深刻领会习近平总书记在中纪委十八届六次全会上提出的“两个不变”、“四个足够自信”,用法治思维和法治方式反对腐败,为经济社会发展营造风清气正的政治生态。
一要加大办案力度,始终保持惩治腐败的高压态势。要认真分析贪污、受贿犯罪起刑点和量刑标准变化带来的影响,改进职务犯罪侦查、起诉、审判监督、刑罚执行监督等工作。要突出办案重点,坚决查处十八大后不收敛,群众反映强烈,在重要岗位且可能提拔使用这三类情况同时具备的领导干部职务犯罪。要坚决查办危害经济发展、影响国家重大经济政策实施、影响重大改革举措落实的职务犯罪。要坚持查办上级交办专案与查办本地案件并重,依法惩治发生在群众身边的职务犯罪。严肃查处基层腐败犯罪,依法惩治“蝇贪”。要严肃查处领导班子换届选举中拉票贿选、买官卖官、权钱交易等犯罪。要建立打击行贿犯罪常态化机制,重点查处围猎干部、主动行贿、情节恶劣的犯罪分子。
二要改进办案方式方法,提升办案水平。推动查办职务犯罪由数量规模型向质量效果型转变,坚决防止办凑数案、水份案甚至弄虚作假;推动侦查工作方式由传统粗放型向规范化、现代化转变,做到规范化取证、精细化初查、专业化审讯、信息化依托、集约化办案;要认真贯彻落实《廊坊市人民检察院进一步加强全市反贪侦查一体化工作的意见》,在大要案线索管理、案件管辖、侦查协作、侦查配合等方面形成侦查合力;要规范办案行为,进一步落实涉案财物统一管理和讯问全程同步录音录像等工作规定,严防办案瑕疵,确保办案安全。
三要完善内外协作工作机制,提升办案能力。加强对职务犯罪线索的统一管理,健全和落实不立案举报线索审查机制、举报奖励办法、失实举报澄清机制。进一步完善侦查一体化机制,实行兵团作战,集中办理交办案件和本地有重大影响的案件。加强内部配合,健全侦监、公诉部门介入职务犯罪侦查工作机制。加强与纪检部门的协作配合,坚持依法办案,法纪分开、分工履职。
四要深化职务犯罪预防,增强预防效果。加强侦防一体会建设,推动预防工作向办案过程前移,做好释法说理,教育犯罪嫌疑人认罪悔罪。加强对开发区重大财政投资项目的调研,有针对性地开展预防工作。积极开展“法律五进”活动,充分运用多媒体,强化对机关工作人员、青少年、企业及各界群众的犯罪预防。加强和改进预防调查、检察建议等项工作,为党委和有关部门决策提供参考。
(三)落实社会治理创新任务,推动形成维护社会和谐稳定新体系
要充分认识当前社会稳定形势的严峻性、复杂性,切实履行好防控风险、维护稳定的重大责任,充分发挥检察机关在社会治理中的法治保障作用,筑牢首都护城河,推动形成维护社会和谐稳定的新体系。
一要强化责任担当,依法打击各类严重刑事犯罪。要全力投入严打暴恐活动专项行动。严厉打击“法轮功”等邪教组织捣乱破坏活动,有效处置其诬告滥诉行为。以人民群众平安需求为导向,依法严厉打击严重影响群众安全感的刑事犯罪,突出打击黑恶势力、严重暴力和涉枪涉爆犯罪,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势。深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,严肃查办失职渎职犯罪,促进食品药品安全治理体系建设。积极参与危化品和易燃易爆物品等安全生产专项整治攻坚战,完善同步介入事故调查和处理机制,严肃查处事故背后的职务犯罪。
二要强化风险防控,坚持把化解矛盾贯穿司法办案始终。要深入贯彻中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,对司法不规范、司法不公、司法腐败等群众反映的突出问题,落实首办责任制和控告、申诉事项依法导入、依法终结机制等。要审慎处理调整经济结构、压减过剩产能过程中出现的劳资纠纷、医患矛盾、环保赔偿等案件,加强与相关部门配合,完善矛盾排查预警、调处化解机制,引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益。大力推进网上信访信息系统建设和远程视频接访系统应用,解决使用率低、功能发挥不充分等问题,方便群众就地表达诉求、就地化解。深化文明接待窗口建设,积极参与第九届“全国检察机关文明接待室”评比,进一步提升司法公信力和司法形象。
三要强化协作配合,积极促进加强和创新社会治理。要深入贯彻落实中央“两办”《关于加强社会治安防控体系建设的意见》,认真落实检察环节综合治理措施,促进提升社会治理水平。检察建议工作要真正从强化治理、预防犯罪、促进稳定的角度出发,特别注意在提高数量的基础上提高质量,提高采纳率和跟踪督导力度。院各业务部门年内都要拿出一些有份量、有效果的检察建议。要加强未成年人检察工作,全面履行捕、诉、监、防职能,认真落实检察机关加强未成年人司法保护的八项措施,推动专业化规范化建设,提升未检工作品质和成效。
(四)拓展权利保障和权力监督渠道,推动诉讼监督工作取得新进展
十八届四中全会提出,要加强人权司法保障,以规范和约束公权为重点,加大监督力度。五中全会进一步提出,要完善对权利的司法保障、对公权的司法监督。
一要健全完善刑事诉讼监督工作机制。认真学习贯彻高检院《刑事案件审查逮捕指引》、《立案监督指引》、《侦查活动监督指引》,做到诉讼监督三项任务均有章可循。高检院侦监厅将每月举办一次审查逮捕指引案例教学活动,侦监部门和主管领导要组织听课学习。要坚持“突出重点、有节制、讲方式、重成效”的监督原则,强化对侦查活动中突出违法行为的监督,提升侦查监督品质。以公安机关开展受案立案“两统一”改革为契机,加强对公安机关受立案工作的监督,着力解决人民群众反映强烈的公安机关报案不接、接而不立、立而不侦、侦而不结,以及插手经济纠纷、侵犯人权等受立案环节的突出问题。
二要着力加强刑事执行检察工作。全面落实高检院《关于全面加强和规范刑事执行检察工作的决定》,加快推动传统监所检察工作向刑事执行检察工作转变。要按照高检院统一部署,开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动和财产刑执行专项检察活动,推动两项工作深入开展。要加快推进减刑假释网上协同办案平台建设,健全对减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行的同步监督。推进社区矫正信息平台建设,完善社区服刑罪犯脱管漏管的发现、纠正和责任追究机制,推动社区矫正检察工作常态化。
三要完善民事行政检察工作格局。认真执行民事诉讼监督规则,统筹推进生效裁判监督、审判程序监督和执行活动监督。认真执行即将公布施行的行政诉讼监督规则,加强对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督,特别是对行政案件立案环节和非诉行政案件执行环节的监督。要加强案源机制建设,进一步完善多元化诉讼监督格局,着力办理社会关注度高、具有典型代表的案件,增强监督案件特别是抗诉案件的影响力。深入开展虚假诉讼等专项监督活动,针对诉讼监督的重点、薄弱环节和人民群众反映强烈的问题开展专项行动和类案监督。扎实开展“基层民事行政检察工作推进年”活动,着力推动基层民事行政检察工作转型升级。
(五)提升司法产品品质,推动检察机关司法公信力得到新提升
十八届五中全会把“司法公信力明显提高”确定为全面建成小康社会新的目标要求。按照上级院部署,我院决定开展为期一年的司法公信建设年活动,进一步提升司法产品品质,提高检察机关司法公信力。
一要把公正作为核心要素。引导全体干警信仰法治、坚守法治,坚持依法独立公正行使检察权,顺应以审判为中心的诉讼制度改革,全面贯彻证据裁判规则,严格依法收集、固定、审查和运用证据,坚决排除非法证据,促进办案质量提升,严守公平正义最后防线。
二要把规范作为基本要求。驰而不息地抓好规范司法行为专项整治后续工作,盯住问题不放,确保整改落实到位。进一步强化教育引导,真正形成规范司法的思想自觉和行为习惯。坚持建章立制与落实制度相结合,扎紧规范司法的制度笼子,从源头上杜绝不规范的司法行为。
三要把管理作为重要方法。加强案件集中统一管理,深入推进检察业务精细化管理,改进评查方式方法、机制制度和程序流转,完善案件全流程节点监控,促进形成案件质量评查的常态化和标准化。
四要把公开作为有效途径。加大案件信息公开力度,着力解决案件信息发布不规范、撤回重新发布率高和延迟案件信息公开等问题;加大法律文书公开力度,探索对相关律师和当事人家属的信息主动推送服务。继续强化门户网站、官方微博微信和新闻客户端等网上平台建设,灵活运用多种方式提升信息公开的影响力。优化检务公开实体平台和网上平台的服务功能、便民功能,提高检察机关为民服务的水平。
(六)优化人文检察管理模式,推动检察队伍形象建设再上新台阶
基层检察院要生存,要发展,队伍建设是第一大事,也是一个常讲常新的课题。在全市11个基层院中,我院由于建制的特殊性,其体量、警力、绝对办案数字都无法与兄弟院同日而语。但就是在这样“兵稀将少、五脏不全”的条件下,三年来,我们一步一个台阶,由长期落后的局面一跃跨入全市先进行列,靠的是什么?靠的就是这支用“人文检察”模式塑造的队伍,靠的就是全体干警精诚团结、激情作为的精气神,因为所有有形指标的创造,都离不开“人”,“人”是主体,是根本,是一切有形背后无形的力量。在全市检察机关“双先”表彰会的发言中,我与全市检察同仁分享了“埃及金字塔由谁建造”的故事,这个故事很契合我们的人文管理理念,也很吻合我们开发区院的状态:大家知道,金字塔是人类建筑的奇迹,至今还有许多未解之迷。千百年来,历史记载金字塔是由30万奴隶所造。然而,瑞士钟表界的奠基人布克在游览金字塔时作出了一个石破天惊的推断:金字塔的建造者,绝不会是奴隶,而是一群欢快的自由人。布克是一位钟表制作大师,曾因反对罗马教廷的刻板教规入狱监禁。囚禁期间,他发现无论狱方采取什么高压手段,自己怎么努力也无法制造出精确的钟表。起初他认为是环境太差。然而,越狱后他的境遇更加糟糕。但是他过上了自由的生活,他制造钟表的水准竟然奇迹般地恢复了。此时,布克才发现,真正影响钟表准确度的不是环境,而是制作钟表时的心情。正是因为有这样的切身经历,布克才肯定的判断“金字塔这么浩大的工程,被建造得那么精细,各个环节被衔接的那么天衣无缝,建造者必定是一批怀有虔诚之心的自由人”。他说“难以想像,一群有懈怠行为和对抗思想的奴隶,绝不可能让金字塔的巨石之间连个小小的刀片都插不进去”。这个故事告诉我们:一个人如果总处于不满和愤懑中,想要圆满完成工作是不可能的;一个人在对抗与憎恨中,也是很难与他人步调一致的。由此反观我们的团队,反观我们克服自身种种不利条件,迎难而上,敢打必胜的法宝,就在于“人文检察”最大限度地赏识人、激励人,最大限度地激发出干警的能动性和创造力。
实践证明,我们依靠点点滴滴培育团队精神、扎扎实实提升队伍素质收到了激发队伍生机活力、推动工作创新发展的效果。 2016年,我们将继续深化“三精四看”工程,把“人文”建设作为队伍建设的重中之重。进一步优化“以团队精神凝心聚力,以激活潜能提升素质,以领导带头示范引领,以情感互动营造和谐,以精细管理激励制约”的“人文检察” 管理新模式。
一要突出抓好领导班子建设,发挥院党组的领导核心作用。什么叫领导?“领”就是带领,就是干在前边,身先士卒;“导”就是引导、教导。只有“领”好了,“导”才能起作用,这样的干部也才会受欢迎。领导班子成员作为全院开展工作的核心力量,必须叫响“向我看齐”,做到层层立标杆、作示范,形成强大的引领力量。向我看齐,就要做政治上的明白人,时刻谨记政治纪律不可违,政治规矩不可越,在政治方向、政治立场、政治言行上,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。向我看齐,就要做落实的带头人,自觉把严和实体现在日常工作的严格管理中,体现在对自己和下属的严格监督中,带动全体干警走在前列、干在实处。向我看齐,就要做团结的推动人,领导班子要互相信任、互相补台、互相包容,做到心往一处想、劲往一处使、工作上坦诚相见,把事业放在第一位,积极营造团结和谐的工作氛围。班子做到了,我们要求中层要做到,老老少少同志们也一定要做到。团结是我们开发区院的标签,但只能说这是主流,是根本,是大方向,也有一些不和谐的现象。老一点的同志有时自由主义,口无遮拦,建议学习《反对自由主义》,对号入座;年轻同志耍小性子,没有担当。80后90后你们要了解性格决定命运这句话。你能耐大,你学历高,但你不合群,周围人看你不爽,照样会一人一脚踩死你,对吧?!大家要记得我给你们的寄语——做人,做事,做前程,把做人放在第一位。
二要依托学习型机关建设,提升检察干警职业素养。建设“学习型检察院”,既符合新形势下检察工作对干警素质建设的新要求,也是检察事业实现可持续发展的重要支撑。我们要看到,当今的落伍不再是没有学历的落伍,而是不能适应检察工作技能需要的落伍;当今的学习已经不是生存需要的单纯学习阶段,而是一个不断提升工作能力的终生学习过程;学习已经不是谋取职业的工具,而是本职岗位上实现自我价值的桥梁。因此,我们要着眼于办案实践、检察实用、工作实效,在持之以恒的学习中锤炼自己、提高自己、成就自己。一要以精细为基础,提高标准境界。文字综合工作是宣传展示检察工作的窗口,也是一名干警胜任本职工作的基本素质。去年下发的信息、调研、宣传目标任务基本完成,但和先进院还有很大差距。今年,这项工作的力度要加大、标准要提高,把调研任务分解到科室,分解到人。因此,大家在完成业务工作的同时,要多开动脑筋,多思考问题,多动动笔,在提高写作能力的过程中,锻炼自己的意志,升华自己的思想。二要以精致为重点,提升素质品味。树立“学习就是工作”、“学习决定素质”的理念,工作之余少些应酬,沉下心来多读书,读好书,久而久之,使学习成为一种生活习惯和生活状态,靠日常积累和储备,使自己逐渐拥有宽阔的知识视野、高超的工作本领、流畅的表达能力,塑造新时期检察官的崭新形象。三要以精益为追求,增强实战能力。年内,要继续组织举办论辩赛、读书交流、技术培训等活动,启迪干警的聪明才智,增强干好本职工作的基本素养。与此同时,要继续组织开展好法律文书互评、疑难复杂案件研讨等岗位练兵活动,杜绝文书制作不规范、出错字、错词、错标点符号等问题,不断提高干警的综合素质和实战能力。
三要坚持全面从严治检,切实把纪律规矩挺在前面。
习近平总书记强调,党员干部要时刻保持清醒头脑,时刻注意自重、自省、自警、自励,时刻注意自身的形象,干干净净做人,踏踏实实做事。简单概括,就是要干净干事。干事是最根本的职责,干净是最起码的准则,不干事肯定会误事,不干净迟早要出事。全院干警在工作要做到:划清“两条线”,正己修身清白做人。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。做到正己修身,关键是要坚守底线、不越红线。底线,就是我们为人、处事、从政的基准线,底线成了“松紧带”,各种出轨越界、跑冒滴漏也就难免。红线,是廉洁从政的党纪国法,是必须遵守的行为准则。红线也是高压线,只要触碰就会受到严厉惩罚。我们必须时刻以这两条线为警醒,严格约束自己的行为,坚决做到“手净”——不义之财坚决不取,“嘴净”——不该说的话坚决不说,“腿净”——不该去的地方坚决不去。强化“两把锁”,严格落实廉政责任。两个责任的落实,是廉政建设的关键,其中主体责任是基础、是前提,监督责任是服务、是保障。这如同过去仓库的“两把锁”,两个保管员每人管一把,只有两人同时在场才能开门,互相监督、互相制约。当前,院党组既要突出重点,明确主体责任在党风廉政建设中的核心地位,又要以监督责任的落实推动主体责任落到实处,相互协调、共同推进,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。织密“两张网”,加强权力监督制约。加强对公权力的监督制约,关键是强化法规制度体系建设和现代信息技术应用,也就是织密法规制度网络和信息监管网络。法规制度网络是治本之策,要以各项检察纪律规定为抓手,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。织密信息监管网络是有效之举,充分运用现代信息技术,搭建技术完备、功能完善、资源共享、安全可靠的信息平台,固化权力运行流程,实施动态监督管理。
再过三天,我就来开发区三年了。三个春天,花前赴后继的开,一场比一场盛大,一年比一年热烈。2016,愿我们的工作金声玉振、蒸蒸日上,愿我们的事业多姿多彩、气象万千!今天是美女节,祝姐妹们节日快乐!我经常被问到保养秘诀,在这跟大家分享和共勉:一种包容大度的宽阔胸怀;一种起居规律的生活节奏;一种合理科学的饮食习惯;一种适合自己的锻炼方式;一种开朗热情的合群性格;一种不向压力屈服的坚强意志;一种正确对待疾病的乐观态度;一种忘记年龄的快乐自信!够了吧妹纸们,希望大家美丽健康,到56岁的时候,如我这般被摹仿但超越很难。下午给女同志们放半天假,通过微信用我的工资给大家发个红包。就讲这些,谢谢大家!